China Analysis: Jak daleko posunie się chiński parlament w reformach?

Jest coraz więcej poważnych wątpliwości, czy Ogólnochińskie Zgromadzenie Przedstawicieli Ludowych wprowadzi jakiejkolwiek konkretne reformy

ECFR Alumni · Director, Asia and China Programme
Senior Policy Fellow
Full text available in English
Also available in
W tym tygodniu elita polityczna Chin zbiera się na coroczny zjazd Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych (OZPL) – wydarzenie, które będzie kształtować politykę Komunistycznej Partii Chin na następne lata. Lista problemów do rozwiązania przez Xi Jinpinga jest bardzo długa: problemy ekologiczne, ataki terrorystyczne oraz korupcja wewnątrzpaństwowa są jedynie garstką problemów, z którymi musi się uporać chińskie przywództwo. Pomimo ambitnych planów nakreślonych na „Trzecim Plenum” jest coraz więcej poważnych wątpliwości, czy OZPL wprowadzi jakiejkolwiek konkretne reformy.
 
Specjalne wydanie China Analysis, opublikowane przez ECFR we współpracy z Asia Centre, analizuje politykę OZPL oraz charakter reform Xi Jinpinga:
  • Grupy interesów: czy to przykład oświeconego nepotyzmu? Krytycy twierdzą, iż wprowadzanie reform wymaga zbyt dużej centralizacji. Grupy interesów takie jak lokalne samorządy czy przedsiębiorstwa należące do państwa stanowią największą barierę dla reform.
  • Centralny Komitet Bezpieczeństwa Narodowego w amerykańskim stylu ? Nowopowstały Centralny Komitet Bezpieczeństwa Narodowego, który wywołał wiele spekulacji, będzie funkcjonować jako dodatkowa instytucja wśród wielu struktur decyzyjnych i doradczych zajmujących się bezpieczeństwem narodowym Chin.
  • Rozwiązania prawne stają się narzędziami ekonomicznymi? Chińskie reformy systemu sądowniczego, wspierające reformy ekonomiczne, byłyby niemożliwe gdziekolwiek indziej, gdyż pomijają wspieranie konstytucjonalizmu oraz praworządności.
„Być może najbardziej interesującym faktem nie jest wcale dążenie do reform. Jest nim za to bezprecedensowy, autonomiczny krok przedsięwzięty przez chiński bank centralny pod koniec lutego by zdeprecjonować yuana. Chiński bank centralny nie zrobiłby tak bez otrzymania zielonego światła ze strony elity politycznej. Decyzja pociągnie za sobą niechciane skutki międzynarodowe. Jednak pokazuje ona również, że bank centralny zyskał pewnego rodzaju finansową autonomię i jest to posunięcie skierowane przeciwko żywotnym interesom pewnych wpływowych grup ” – Francois Godement.