Come intervenire meglio in Libia: la seconda possibilità dell’Europa

Oggi i ministri degli esteri di Europa, Medio Oriente e Stati Uniti si riuniscono a Vienna per discutere di come sostenere la Libia. Un nuovo rapporto ECFR, a cura di Mattia Toaldo, Senior Policy Fellow, sostiene come l’attenzione dell’Occidente per lotta contro l’ISIS stia creando ulteriore caos nel paese, dove alcuni paesi sostengono fazioni che contrastano il nuovo governo libico. L'attuale governo è la migliore soluzione per stabilizzare la Libia, gestire il flusso di rifugiati e respingere l’avanzata dell’ISIS. L’Europa dovrebbe sostenerlo – anche a costo di entrare in conflitto con alleati della regione come l’Egitto.

 “Intervening better: Europe’s second chance in Libya” si basa su un intenso lavoro di ricerca nella regione e su interviste a funzionari libici, regionali e occidentali e spiega come l'Occidente possa rendere più efficace il proprio approccio, dopo i fallimenti della transizione post-Gheddafi.

Il rapporto sostiene come la Libia stia vivendo un pericoloso momento di svolta. Il governo di unità nazionale si trova ad affrontare due governi rivali e dozzine di gruppi armati.

Un tempo una delle nazioni più ricche dell'Africa, la Libia ha un disperato bisogno di aiuti umanitari. Il caos in cui si trova rischia di provocare ulteriori flussi migratori e di favorire la diffusione del terrorismo in Europa.

Nel tentativo di contenere il terrorismo, Regno Unito, Francia, Stati Uniti e altre potenze regionali, sostengono fazioni libiche diverse, alimentando così l’espansione di potenti milizie che non hanno alcun interesse a un governo di unità o a superare divergenze interne per combattere i fondamentalisti.

La comunità internazionale ha commesso molti errori in Libia. L’attuale tentativo di creare un governo di unità nazionale è un’opportunità per rimediare agli errori del passato ed è fondamentale che i policymakers europei non la sprechino.

Significa certamente assumere una linea dura con gli alleati regionali per fermare il loro sostegno ai gruppi armati ostili al governo. Questa linea di azione è di vitale importanza per la stabilizzazione della Libia, anche se dovesse innescare conflitti con paesi come Egitto, Emirati Arabi Uniti e Stati Uniti.

Secondo Mattia Toaldo “Gli europei hanno ottenuto ciò che avevano chiesto: un governo di unità nazionale che governasse dalla capitale. Essi dovrebbero fare attenzione a non gravare sul nuovo governo con richieste irrealistiche: dalla risoluzione della crisi dei migranti alla totale sconfitta dell’ISIS. Al contrario, l'Occidente dovrebbe lavorare per rafforzare il controllo politico del governo su tutto il paese. “

“L'UE e gli Stati membri dovrebbero concentrarsi su cinque aree: economia; riconciliazione intra-libica e devolution del potere; offensiva diplomatica per assicurarsi che tutti gli alleati europei sostengano il governo di unità nazionale; sostegno ad un comando congiunto libico nella lotta contro l'ISIS; attuazione di un piano congiunto UE-Libia per la questione migratoria. “

“Per fronteggiare questi problemi, vitali sono sostegno e competenza, ma soprattutto iniziative politiche di alto livello, elementi che sono venuti a mancare dopo il 2011.”