Los mitos sobre inmigración dominan la campaña electoral italiana

Las promesas de los principales partidos abordan los temores imaginarios de los votantes en lugar de las soluciones prácticas. 

A medida que Italia se acerca a las elecciones del 4 de marzo, sin ningún tipo de certeza sobre el resultado, las campañas políticas se centran en inmigración, más que en los problemas prácticos a los que se enfrentan los italianos a diario.

La inmigración es ahora el mayor problema para el 36% de los italianos (frente a solo el 3% en 2012) a pesar de que la tasa de crecimiento del PIB de Italia es la más baja de toda la eurozona (1,5%); su tasa de desempleo (11.7%) es la tercera más alta después de Grecia y España, y su deuda pública está entre las más altas del mundo (133% del PBI).

Los actores nativistas y euroescépticos como la Liga Norte y Casapound (un movimiento postfascista) difunden las ideas de que los inmigrantes son una amenaza para la seguridad con el objetivo de atacar al gobierno y generar apoyo para su agenda de extrema derecha. Este esfuerzo ha sido notablemente exitoso al describir a los inmigrantes como la raíz de los problemas de Italia, dejando al gobierno de centroizquierda sin otra opción que responder con una postura propia contra los inmigrantes.

Los datos y los hechos están casi ausentes del debate, y las promesas de los principales partidos en la campaña abordan los temores imaginarios de los votantes en lugar de las soluciones prácticas.

Partido Demócrata (PD)

El Partido Demócrata de Matteo Renzi es el líder de la coalición de centroizquierda que actualmente está en el poder, pero se encuentra por detrás del bloque de centroderecha en las últimas encuestas de opinión. Su política de inmigración ha sido en gran medida moldeada por el ministro del Interior, Marco Minniti, que ha seguido una estrategia destinada a detener los flujos migratorios en su origen.

El «dudoso acuerdo» de Minniti con las autoridades locales y las milicias en Libia para evitar que los inmigrantes crucen el Mediterráneo ha tenido ciertamente un impacto. Entre julio y diciembre de 2017, el número de personas que cruzó el Mediterráneo hacia Italia disminuyó en un 68% en comparación con el mismo período en 2016, de 111,214 llegadas a 35,617.

Sin embargo, el otro resultado de esta política es que decenas de miles de posibles inmigrantes han sido encarcelados en 'centros de detención' libios. Fuentes fiables han testificado sobre las condiciones inhumanas en las que se detienen a estos inmigrantes, con informes de tortura, violación, esclavitud y homicidios.

Además de la dudosa moralidad de esta política, se confunde la naturaleza de la inmigración al vincular el contrabando con el tráfico. La prevención del contrabando (donde los inmigrantes pagan la asistencia para llegar a su destino libremente) aumenta las posibilidades de tráfico, donde los posibles inmigrantes son explotados por las milicias.

Forza Italia y la Liga Norte

Las políticas de la derecha no son realistas, se basan en datos inventados y han contribuido a una cultura de odio racial y ataques violentos contra los inmigrantes. Después del tiroteo en Macerata, en el que un extremista de derecha hirió a seis africanos desde el automóvil, el líder de Forza Italia, Silvio Berlusconi, culpó del episodio a la permisiva política migratoria de Italia.

Berlusconi también dijo que hay 630,000 inmigrantes en Italia, que solo el 5% tiene derecho a quedarse, y que los otros 600,000 representan una «bomba social» y deben ser repatriados. Esto es incorrecto en muchos aspectos.

En primer lugar, 630,000 no es el número de inmigrantes en Italia, sino el número de llegadas entre 2014 y 2017, muchos de los cuales pueden haber abandonado Italia para llegar a otros países europeos. En segundo lugar, el 5% es el porcentaje de solicitantes de asilo a los que se ha otorgado el estatus de refugiado. Pero eso no significa que el otro 95% sea ilegal. Alrededor del 35% han sido aceptados bajo la protección subsidiaria y humanitaria y tienen todo el derecho de estar en Italia. Es engañoso y peligroso representarlos como inmigrantes ilegales.

Además, cuando Berlusconi y la Liga Norte prometen repatriar a cientos de miles de personas, se olvidan de hablar sobre la viabilidad y los costos de tal ejercicio. Hasta ahora, Italia ha podido repatriar a menos de 20,000 personas por año. Esto se debe a la falta de acuerdos bilaterales con terceros países y a los altos costos. El coste promedio de repatriación para una persona a Túnez (el país más cercano) se estima en alrededor de 3.833 euros. A pesar de los errores en los datos de Berlusconi, repatriar a 600,000 personas le costaría a Italia al menos 2.300 millones de euros. Dado el estado de las finanzas públicas, esto es completamente imposible.

Movimiento 5 Estrellas

El tercer extremo del espectro político italiano es el más ambiguo sobre la inmigración. Sostiene que la Convención de Dublín debe ser reformada, pero esto no es una prerrogativa nacional y una reforma de esta convención ya se está discutiendo a nivel europeo.

El Movimiento 5 Estrellas ha declarado que el acuerdo de refugiados de la Unión Europea con Turquía «convirtió a Italia en el campo de refugiados de Europa». Sin embargo, no hay pruebas de un vínculo causal entre la reducción de llegadas desde Turquía (a Grecia) y el aumento de llegadas a Italia, ya que los dos flujos son cualitativamente diferentes: los inmigrantes de Turquía a Grecia fueron en su mayoría sirios, mientras que los que llegaron a Italia subsaharianos.

El programa electoral oficial del partido establece que su objetivo es que no haya ninguna llegada dentro de cinco años, sin indicar cómo se debe alcanzar este objetivo. Coloca toda la responsabilidad de la situación actual en la Unión Europea, culpando a otros Estados miembros de no apoyar a Italia de manera apropiada. Lejos de tener un programa claro y bien argumentado, el Movimiento 5 Estrellas parece estar explotando el tema de la migración para atraer votantes antieuropeos y antinmigrantes.

Obviamente, hay otras posiciones y matices en el vasto espectro de partidos que tomarán parte en las elecciones. + Europa, fundada por la exministra de Asuntos Exteriores Emma Bonino, aboga por una mayor inclusión para los inmigrantes, pero su impacto en las políticas del próximo gobierno italiano probablemente sea insignificante.

En conclusión, lo que surge del análisis de la cuestión de la inmigración en la campaña electoral italiana es el predominio de descripciones engañosas del problema y una falta total de soluciones viables a largo plazo. Esto es tanto una causa como un efecto de la creciente aversión hacia los inmigrantes en Italia.

Mientras tanto, la ley Bossi-Fini, implementada por el segundo gobierno de Berlusconi hace 16 años, sigue vigente. Esta ley es una de las principales razones de la actual situación legal en la que miles de inmigrantes se clasifican como irregulares, ya que requiere que los inmigrantes obtengan un contrato laboral antes de ingresar en Italia. Eso se está convirtiendo en un sueño para los italianos, sin importar los extranjeros.

Mientras los partidos políticos se nieguen a abordar estos problemas concretos, y los medios amplíen sus mensajes distorsionados, es difícil imaginar que Italia trate adecuadamente el desafío de la inmigración. El riesgo ahora es que la creciente tensión social pueda verse agravada por la inestabilidad política, ya que ninguno de los tres bloques políticos principales probablemente obtenga una mayoría el 4 de marzo.